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网络赌博不一定构成开设赌场罪，需要根据具体情况判断。以营利为目的，在网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，则构成开设赌场罪；若仅仅是参与网络赌博，一般不构成开设赌场罪，但可能违反治安管理处罚法或构成赌博罪。
1. 构成开设赌场罪的情形
根据相关司法解释和司法实践，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法规定的“开设赌场”行为：一是建立赌博网站并接受投注的；二是建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；三是为赌博网站担任代理并接受投注的；四是参与赌博网站利润分成的。这些行为中，行为人通常具有一定的组织性和管理性，通过网络平台为赌博活动提供场所、设定规则、提供服务等，从中获取非法利益，符合开设赌场罪的构成要件。例如，张三建立了一个网络赌博网站，设置了各种赌博游戏，并吸引了众多玩家在该网站进行投注，张三从中抽成获利，这种情况下张三的行为就构成开设赌场罪。
2. 不构成开设赌场罪的情形
如果只是单纯的网络赌博参与者，没有实施上述为赌博活动提供组织、管理等开设赌场相关的行为，一般不构成开设赌场罪。但参与网络赌博也是违法的。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。如果是以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，则构成赌博罪。比如李四只是偶尔在一些网络赌博平台上参与赌博，没有组织他人赌博，也没有从中获取除自己输赢之外的其他利益，那么李四一般不构成开设赌场罪，但可能面临治安处罚，若符合赌博罪的构成要件，则会被以赌博罪论处。
3. 开设赌场罪的量刑
根据《中华人民共和国刑法》规定，开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。对于情节严重的判断，通常会综合考虑赌博网站的规模、投注金额、参赌人数、违法所得数额等因素。
《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款 开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条 利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：（一）建立赌博网站并接受投注的；（二）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；（四）参与赌博网站利润分成的。
