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农村土地流转具体是指什么意思

  随着我国农村土地管理的升级和改革,土地流转越来越严格。国家根据一定时期内的具体政治经济任务,规定土地资源开发、利用、治理、保护和管理的行为规则,土地流转政策关系到公民的切身利益。那么农村土地流转具体是指什么意思呢?详情如下:

  土地流转是指土地使用权流转。

  土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。

  2014年,中央和国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,要求大力发展土地流转和适度规模经营,五年内完成承包经营权确权。

  土地制度介绍

  1、我国全部土地实行社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。

  2、土地的全民所有制采取社会主义国家所有的形式,国家代表全体劳动人民占有属于全民的土地,行使占有、使用、收益和处分的权利。

  3、土地的社会主义劳动群众集体所有制,采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式,农村集体经济组织代表该组织的全体农民占有属于该组织的农民集体所有的土地,并对该集体所有的土地行使经营、管理权。

  4、城市市区的土地全部属于国家所有。

  5、农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有(包括村农民集体和乡(镇)农民集体)。

  6、实行国有土地有偿使用制度。

  农民永久退出耕地的补偿

  2015年时,国务院发布了《关于加快转变农业发展方式的意见》,意见明确指出,在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上,在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点,引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。

  有偿退出方式分两种:

  一是永久退出土地承包权,农民自愿放弃土地承包经营权并交还村社集体后,流转给大户统一经营。这就是等于彻底放弃土地了,以后土地不会再和你有一点关系。

  二是长期退出土地承包权,有的农民采用“折中”办法,不直接退地,但将土地剩余承包期限内的经营权“一次性”转让给农业大户。这和土地流转差不多,只是一直流转到土地承包截至的年限,不用流转一年或者三年。

  那么,有偿退出农民能得到多少钱?

  目前,对于有偿退出到底给多少钱并没有一个准确的规定,不过已经有农村开始尝试了,比如四川龙门村永久退出按每亩每年1000元,补偿30年,也就是3万元/亩。长期退出每亩每年850元,补偿14年。也有些地区,永久退出的价格出到了5万。

  不管多少钱,很多有土地的农户仍然忧心,因为虽然好像退出土地拿到了眼前的几万块的利益,但这也意味着以后将失去了土地的收入来源。如果又没有其他收入来源,这就造成了许多人对土地仍是进退两难。

  如何解决这个问题?土地的利益到底该归谁?

  其实国家大力发展农业,搞土地改革,目的不是针对土地本身,而是要将没有被充分利用的土地释放出来,让土地发挥出它最大的价值。那么,谁能承担这个职责,发挥这个作用?就是新型经营主体,即合作社、农业公司、家庭农场、种养大户等。

  那么,从这个角度看,最好的处理方式是土地入股,即经营主体通过土地入股的方式与农户合作。

  对经营主体来说:一是可以降低流转土地的成本,从而节省资金,把资金用于更有效的地方;二是将农户纳入产业,成为带动农户共同致富的典型,有利于申报补贴及成为地方政府重视的企业。

  对农户来说:加入经营主体后,享受经营主体的利益分红,也能取得长久的收益,有效解决了土地退不退出问题。

  从整体上看,农村土地流转对农民来说仍然具有可观的利益,但必须防范其固有的风险,避免因土地流转而失去土地和收益。

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